Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gl 1667/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 2 września 2022 r. nr SKO.IV/424/915/2022 w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłat za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. L. (dalej: "strona" lub "skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej (dalej: "Kolegium") z dnia 2 września 2022 r. nr SKO.IV/424/915/2022 utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy W. (dalej: "organ" lub "organ I instancji") z dnia 20.07.2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy całkowitego zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt babki własnej J. P. (dalej: "babci") w Domu Opieki "[...]" w B. (dalej: "DPS").

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 17.02.202r. nr [...] organ I instancji ustalił odpłatność stronie za pobyt babci w DPS od 1 lutego 2020 r. do 31.03.2021 r.

Ponadto organ I instancji decyzją z dnia 10.06.2021 r. nr PS.5033.25.21 zobowiązał stronę do zwrotu kwoty 9.024,30 zł ustalonej odpłatności wniesionej zastępczo przez Gminę W. w okresie od 01.02.2020 r. do 31.03.2021 r. za pobyt babci strony w DPS. Jak ustalił organ I instancji strona nie uregulowała należności w tym okresie, co spowodowało zastępcze ponoszenie opłat przez Gminę W. za osobę, która nie wywiązuje się z nałożonego obowiązku. Obie wskazane wyżej decyzje stały się ostateczne.

W dniu 26.04.2021 r. do organu I instancji wpłynął wniosek, skierowany przez profesjonalnego pełnomocnika strony o całkowite zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt babci w DPS.

Następnie po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, decyzją z dnia 13.07.2021 r. nr[...], organ I instancji odmówił stronie całkowitego zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt babci w DPS. W uzasadnieniu organ podniósł, że w przedmiotowej sprawie wnioskodawca nie przedstawił dokumentów potwierdzających sytuację rodzinną tj. wyroku rozwodowego rodziców, wyroku pozbawiającego ojca władzy rodzicielskiej oraz potwierdzenie faktu nie alimentacji na jego rzecz ze strony ojca. Ponadto w trakcie wywiadu środowiskowego nie dysponował kompletem dokumentów niezbędnych do ustalenia sytuacji materialnej. Do dnia wydania zaskarżonej decyzji wnioskodawca nie dostarczył potwierdzenia kosztów utrzymania jak również dokumentów potwierdzających sytuację rodzinną. W związku z tym organ I instancji uznał, że strona wykazała brak współpracy z pracownikiem socjalnym co stanowiło podstawę do odmowy przyznania wnioskowanej pomocy zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm.) - dalej jako "u.p.s.".