Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1511/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi D. sp. z o.o. sp. komandytowa w L. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 17 lipca 2023 r. nr IFXIV.7840.1.6.2023 w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 sierpnia 2022 roku nr [...] Prezydent Miasta R. udzielił pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej "przebudowę pawilonu handlowego "A." przy ul. [...] w R. na nieruchomości o oznaczeniu geodezyjnym [...] " dla inwestora A. sp. z o.o. z siedzibą w C. . Decyzja ta stała się ostateczna.

W dniu 29 września 2022 roku skarżąca spółka D. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w L. złożyła wniosek o wznowienie postępowania w sprawie o wydanie wskazanej wyżej decyzji ostatecznej, wnosząc jednocześnie o uchylenie dotychczasowej decyzji oraz wydanie nowej decyzji rozstrzygającej o istocie sprawy.

Podstawą złożonego wniosku był przepis art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., a to wobec uznania przez skarżącą spółkę, iż w postępowaniu dotyczącym wydania pozwolenia na budowę nie powiadomiono jej o wszczęciu i zakończeniu tego postępowania. Stało się tak mimo tego, iż skarżąca spółka miała interes prawny w toczącym się postępowaniu. Była więc jego stroną w rozumieniu art. 28 k.p.a. Interes prawny miał wynikać z faktu, iż skarżąca spółka jest użytkownikiem wieczystym sąsiedniej działki tj. działki nr [...], która z trzech stron przylega do działki, na której przewidziano realizację zamierzenia inwestycyjnego objętego wskazanym na wstępie ostatecznym pozwoleniem na budowę. Ponadto pomiędzy stanowiącym własność skarżącej budynkiem położonym na tej działce, a pawilonem handlowym A. znajduje się droga przejazdowa o szerokości około 5 m, przez którą przebiega granica działek. Droga ta na podstawie służebności wzajemnych jest używana wyłącznie przez inwestora.