Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 589/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Joanna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi K. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 maja 2023 r., nr SKO Gd/4682/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

K. N. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej jako: Kolegium, SKO) z dnia 2 maja 2023 r.,

nr SKO Gd/4682/22, utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubichowie (dalej jako: Kierownik), działającego z upoważnienia Wójta Gminy Lubichowo (dalej jako: Wójt), z dnia 23 sierpnia 2022 r., nr GOPS.5222.71.2022 - o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad L. M.

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubichowie, działający z upoważnienia Wójta Gminy Lubichowo, rozpatrywał wniosek K. N. z dnia 25 lipca 2022 r. o przyznanie jej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką – L. M. W toku postępowania organ ustalił, że L. M. jest osobą niepełnosprawną, legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, wydanym przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Starogardzie Gdańskim z 28 grudnia 2011 r., nr [...]. Ze względu na posiadaną niepełnosprawność wymaga opieki osób drugich. L. M. jest wdową, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką K. N. i jej mężem. Wnioskodawczyni nie pracuje zawodowo od lipca 2021 r. – stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy na podstawie przepisów o upadłości i likwidacji, obecnie zajmuje się chorą matką. Podczas wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawczyni pomaga matce we wszystkich obowiązkach domowych i samoobsługowych, podaje jej leki i posiłki, masuje i oklepuje aby działać przeciw powstaniu odleżyn, w ciągu dnia prowadzi do toalety przenośnej, ubiera, kąpie, podaje zastrzyki na cukrzycę. Umawia na wizyty lekarskiej, robi zakupy, sprząta, załatwia wszystkie sprawy urzędowe. Matka wnioskodawczyni jest osobą leżącą, pampersowaną głównie w nocy, nie widzi, choruje na demencję starczą. Z uwagi na bardzo zły stan zdrowia L. M. wymaga stałej opieki. W opiece nad matką wnioskodawczyni pomaga w ramach swoich możliwości jej małżonek, który pracuje zawodowo i wraca do domu późnym wieczorem. Wnioskodawczyni posiada czworo rodzeństwa, którzy nie pomagają w żadnym zakresie dotyczącym opieki nad matką.