Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bk 760/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Renata Kryńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 8 sierpnia 2023 r. nr SKO.440/28/2023 w przedmiocie zwolnienia z opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wójta Gminy Nowe Piekuty z dnia 6 lipca 2023 r. nr 5026.4.2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży na rzecz skarżącej P. M. kwotę 480,00 (słownie czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łomży (dalej przywoływane jako "SKO") zaskarżoną decyzją z 8 sierpnia 2023 r., nr SKO.440/28/2023, utrzymało

w mocy decyzję Wójta Gminy N. P. (dalej jako "Wójt"), z upoważnienia którego działał Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w N. P.

(w dalszej części uzasadnienia jako "Kierownik OPS") z dnia 6 lipca 2023 r., w której odmówiono P. M. (dalej "skarżąca") zwolnienia w całości z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt A. M. – matki skarżącej - w Domu Pomocy Społecznej w C. (w dalszej części także jako "DPS"), ustalonej decyzją Kierownika OPS z 17 lutego 2023 r., nr 5026.3e.2023.

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 23 maja 2023 r. skarżąca zawnioskowała o całkowite zwolnienie

z opłaty za pobyt A. M. w DPS w C. Swój wniosek uzasadniła tym, że na mocy postanowienia Sądu Okręgowego w Łomży z 10 lutego 2012 r. w sprawie o sygn. akt I Ns 107/11 sąd ubezwłasnowolnił całkowicie A. M. z powodu choroby psychicznej. Dalej wskazała, że fakt ten jest znany Kierownikowi OPS z urzędu ze względu na fakt, że w postępowaniu poprzedzającym wydanie decyzji tego organu z 17 lutego 2023 r., nr 5026.3e.2023, A. M. była zastępowana przez opiekuna w osobie A. Ż.. Taki stan rzeczy sprawia, że na mocy art. 12 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny, osoby całkowicie ubezwłasnowolnione nie mają zdolności do czynności prawnych, zaś w myśl art. 94 § 1 zd. 1 ustawy 25 lutego 1964 r. kodeks rodzinny i opiekuńczy, dalej "k.r.i.o." gdy jeden z rodziców nie żyje lub nie ma pełnej zdolności do czynności prawnych, to władza rodzicielska przysługuje drugiemu