Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 589/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka /spr./ NSA Stanisław Śliwa Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Podkarpackiego na uchwałę Rady Gminy Czarna z dnia 30 stycznia 2023 r. nr XLI/402/2023 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia I. stwierdza nieważność § 1 pkt 3 i pkt 5 zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Rady Gminy Czarna na rzecz skarżącego Wojewody Podkarpackiego kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 589/23

UZASADNIENIE

W dniu 9 lutego 2009 r. Rada Gminy w Czarnej (pow. bieszczadzki) podjęła uchwałę nr XVIII/172/09 w sprawie Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw.

W podstawie prawnej uchwały organ wskazał art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.), art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. – dalej: "u.s.g."), § 5, § 6, § 7 ust. 1-3, § 8 pkt 8 i 10 i § 9 pkt 1 - 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracą w dniu wolnym od pracy (Dz. U. Nr 22, poz. 181 ze zm. – dalej "rozporządzenie z 31.01.2005 r. ").

Następnie Rada Gminy Czarna, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g., art. 60 ust. 6 ustawy Karta Nauczyciela, § 5, § 6, § 7 ust. 1-3, § 8 pkt 8 i 10 i § 9 pkt 1 - 3 rozporządzenia z 31.01.2005 r. oraz art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1461) oraz po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli, podjęła w dniu 30 stycznia 2023 r. uchwałę nr XLI/402/2023 w sprawie zmiany uchwały w sprawie regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków na wynagrodzenia.