Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Go 353/11

Dnia 22 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Protokolant inspektor Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr IV/24/03 w sprawie określenia dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 2 i § 3, II. ustala, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] stycznia 2003 r. Nr IV/24/03 Rada Miejska, działając na podstawie art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U. Nr 24, poz. 142 ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) określiła dni i godziny otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie Gminy. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2003 r. Nr 5, poz. 91 i weszła w życie z dniem 15 lutego 2003 roku.

Przewidywała ona w § 2, iż obowiązujący czas pracy, przyczyny okresowego wyłączenia z działalności - właściciel, prowadzący działalność zobowiązany jest podać do wiadomości poprzez umieszczenie informacji w miejscu widocznym dla klienta, usługobiorcy. Z kolei w myśl § 3 uchwały Burmistrz został upoważniony do wyznaczenia placówek handlowych, pełniących dyżury, zaspokajających pilne potrzeby mieszkańców, do koordynowania czasu pracy i godzin otwarcia bądź pełnienia dyżurów w tych placówkach, wyrażania zgody na lokalizacje tzw. sklepów nocnych, oraz koordynowania czasu pracy dla usług i gastronomii podczas festynów, imprez o charakterze lokalnym.