Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 1150/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi P. C. (C.) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 24 maja 2023 r. nr SKO.4201.3.2023 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 kwietnia 2017 r., nr [...], (dalej: "decyzja z 2017 r.), Starosta [...] udzielił zezwolenia na zbieranie odpadów firmie "E." M.T. na działce o numerze ewidencyjnym [...] w miejscowości K., gmina [...], powiat [...], przy ul. [...], która udzieliła upoważnienia Spółce z o.o. "A." z siedzibą w C.

P.C. (dalej: "skarżący"), jako współwłaściciel 1/8 powyższej działki, wnioskiem z dnia 27 stycznia 2022 r. zwrócił się do Ministerstwa Klimatu i Środowiska w Warszawie o stwierdzenie nieważności decyzji z 2017 r. w związku ze zmianą ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw z dnia 20 lipca 2018 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 1592).

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej: "Kolegium"), po otrzymaniu i rozpatrzeniu wniosku skarżącego, postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2022 r., nr SK0.4113.9.202, działając na podstawie art. 61a i art. 157 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., w skrócie: "k.p.a."), odmówiło wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z 2017 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia zaznaczyło, że firma "E." M.T. w dniu 4 marca 2020 r. złożyła do Marszałka Województwa Śląskiego wniosek o dostosowanie decyzji z 2017 r. do treści art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w związku z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. d) ustawy o odpadach i w tej sprawie wszczęte zostało postępowanie administracyjne (por. mail potwierdzający z dnia 4 stycznia 2022 r. i stanowisko Starostwa Powiatowego w K.). Wobec tego Kolegium zobligowane było do nieuwzględnienia wniosku skarżącego z dnia 27 stycznia 2022 r.