Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 771/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2019r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie kary pieniężnej za nieprzekazanie półrocznego sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego A. K. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...], po rozpoznaniu wniosku M.W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Wójta Gminy R.M. z [...], na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 , art. 157 § 1 i art. 158 § 1 kpa, odmówiło stwierdzenia nieważności tej decyzji.

W uzasadnieniu Kolegium podniosło, że decyzją z [...] Wójt Gminy R.M. orzekł o nałożeniu na M.W. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Zakład Produkcji [...] w R. karę pieniężną w wysokości 2500,00 zł za brak przekazania półrocznego sprawozdania za I półrocze 2016 r. podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu [...]. Wójt wskazał, że wezwał M.W. jako właściciela firmy wpisanej 15 marca 2012 r. do rejestru działalności regulowanej pod numerem rejestrowym [...] do złożenia sprawozdania wynikającego z przepisów począwszy od roku 2012. W odpowiedzi właściciel firmy poinformował, że od 15 marca 2012 r. czyli od daty rozpoczęcia przez firmę działalności na terenie Gminy R.M. nie wykonywał czynności polegających na odbiorze odpadów komunalnych z terenu Gminy. Organ podkreślił, że M.W. wpisany został do rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie zbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy R.M. od 15 marca 2012 r. do 25 sierpnia 2016 r. i zobowiązany był do końca lipca 2016 r. złożyć sprawozdanie zerowe za I półrocze 2016 r., jednak takiego sprawozdania nie złożył. Organ także dodał, że 25 sierpnia 2016 r. podatnik złożył wniosek o wykreślenie z rejestru działalności regulowanej przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów, w oparciu o który organ 26 sierpnia 2016 r. wydał decyzję o wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie Gminy [...].