Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Rz 299/17

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie gromadzenia i wykorzystywania odpadów na działce -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 299/17

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi Stowarzyszenia [...] z/s w [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] października 2016 r. nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie gromadzenia i wykorzystywania odpadów gruzu na działkach nr 892/15, 892/16, 892/17 i 892/18 w [...], stanowiących własność A sp. z o.o. z/s w [...].

Z jej uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że Wójt Gminy [...] prowadził postępowanie zainicjowane wnioskiem Stowarzyszenia [...] o podjęcie działań w związku z gromadzeniem i wykorzystywaniem odpadów gruzu i ziemi na przez A sp. z o.o. z/s w [...] (dalej: Spółka) na działkach nr 892/15, 892/16, 892/17 i 892/18 w [...].

W toku postępowania, decyzjami z dnia [...] sierpnia 2010 r. i [...] grudnia 2011 r. Wójt nakładał na Spółkę obowiązek usunięcia odpadów, jednakże rozstrzygnięcia te zostały uchylone wydanymi w postępowaniu odwoławczym decyzjami Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] odpowiednio z dnia [...] grudnia 2010 r. i [...] stycznia 2012 r. Następnie decyzją z dnia [...] lutego 2013 r. organ I instancji umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe. Również i to rozstrzygnięcie zostało uchylone w toku postępowania odwoławczego decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...], a sprawa przekazana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Kolegium wskazało, że fakt uchylenia ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach nie spowodowała bezprzedmiotowości postępowania, skoro weszła w życie nowa ustawa o odpadach - z dnia 14 grudnia 2012 r. Umorzenie postępowania będzie zasadne wówczas, gdy organ nie stwierdzi zaistnienia przesłanek określonych w art. 26 ustawy z 2012 r., a przepis ten znajdzie również zastosowanie w odniesieniu do mas ziemnych nie spełniających kryteriów z art. 2 pkt 2 i 3 tej ustawy, jeśli są magazynowane lub składowane w miejscu do tego nieprzeznaczonym.