Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 lutego 2025 r., sygn. II SA/Go 247/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2025 r. sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z [...] listopada 2019 r. J. i W. G. wystąpili do Burmistrza [...] o dokonanie czynności sprawdzających i ewentualnie wydanie decyzji w zakresie nielegalnego składowania odpadów w postaci zwałów ziemi na działce należącej do A. Ś. - działka nr [...] obręb [...], dla której Sąd Rejonowy w [...] prowadzi księgę wieczystą za nr [...] i nakazania usunięcia w/w odpadów. Podkreślili, że nawiezione odpady nie pochodzą z procesu budowlanego przeprowadzonego na tej działce i przekraczają prawem dozwolone ilości. Do wniosku dołączyli kopie zdjęć przedstawiających zwały ziemi na działce nr [...].

Zawiadomieniem z [...] grudnia 2019 r. Burmistrz [...] wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nielegalnego składowania odpadów w postaci zwałów ziemi na działce nr [...] obręb [...], które zakończyło się decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r. nakazującą właścicielce nieruchomości usunięcie odpadów. W wyniku odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z [...] marca 2021 r., nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium podniosło, że Burmistrz uchylił się od przeprowadzenia ustaleń, czy w przypadku J. i W. G., którzy są właścicielami nieruchomości sąsiadującej z działką, na której są składowane odpady, zachodzą negatywne oddziaływania na ich zdrowie i życie. Zdaniem Kolegium zbyt pochopnie został przyznany im status stron w przedmiotowym postępowaniu. Ponadto w jego ocenie w przedmiotowej sprawie nie dokonano pełnych wyjaśnień, co do ziemi wydobytej z działki nr [...] w trakcie robót budowlanych, a zwłaszcza ustaleń, czy posiadaczka miała zamiar wyzbycia się wydobytej ziemi jako odpadu, ilości tej ziemi oraz braku odniesienia się do twierdzenia strony o zmieszczeniu się w limicie nawiezionej ziemi określonym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2015 r.