Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 3 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bk 650/23

Przepis art. 81c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r., poz. 682 z późn. zm.) nie służy prowadzeniu postępowania wyjaśniającego co do zasady, bowiem temu służą reguły ogólne z art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. Regulacja art. 81c ust. 2 p.b. służy usuwaniu „uzasadnionych wątpliwości” co do stanu technicznego budynku ujawnionych w stanie faktycznym wyjaśnionym na tyle, na ile pozwalają organowi nadzoru budowlanego jego możliwości techniczne, wiedza i doświadczenie jego pracowników, a więc dopiero gdy dalsze konieczne czynności przekraczają te komponenty działania organu.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Ł. Spółdzielni Mieszkaniowej w Ł. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 6 lipca 2023 r. nr WOP.7722.48.2023.TN w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w Łomży z 18 maja 2023 r. znak PINB.5144.1.1.2022; 2. zasądza od Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku na rzecz Ł. Spółdzielni Mieszkaniowej w Ł. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Zaskarżonym postanowieniem z 6 lipca 2023 r. znak WOP.7722.48.2023.TN Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PWINB) utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w Ł. (dalej: PINB) z 18 maja 2023 r. znak PINB.5144.2.1.2022, którym nałożono na Ł. Spółdzielnię Mieszkaniową w Ł obowiązek przedłożenia ekspertyzy dotyczącej działania wentylacji grawitacyjnej i instalacji gazowych bezprzewodowych na gaz propan-butan w lokalach mieszkalnych budynku mieszkalnego wielorodzinnego w Ł. przy ul. [...]. W podstawie prawnej orzeczeń wskazano art. 81c ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: p.b.).