Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 października 2023 r., sygn. II SA/Gd 433/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 22 marca 2023 r. nr SKO Gd/6632/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej A. Z. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. Z. (dalej: wnioskodawczyni, skarżąca) reprezentowana przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: Kolegium, organ odwoławczy) z dnia 22 marca 2023 r. nr SKO Gd/6632/22, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta D. z dnia 30 listopada 2022 r., którą odmówiono skarżącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką, M. P.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 21 lutego 2022 r. A. Z. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad bliską osobą niepełnosprawną.

Wójt Gminy D. (dalej też: organ I instancji) decyzją z dnia 3 marca 2022 r., nr 000142/525/ŚP/03/2022, odmówił stronie przyznania wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego wskazując na niespełnienie kryterium wieku, w którym powstała u M. P. niepełnosprawność, jako negatywną przesłankę wskazaną w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 615), dalej zwanej "ustawą" lub "u.ś.r.". Decyzją z dnia 24 października 2022 r., nr SKO Gd/1688/22, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku uchyliło decyzję organu I instancji w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy organ I instancji wydał w dniu 30 listopada 2022 r. decyzję nr 000828/525/ŚP/11/2022, którą odmówił skarżącej ustalenia prawa do świadczenia z analogicznych powodów, co w poprzednio wydanej decyzji.