Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 września 2023 r., sygn. II SA/Wr 365/23

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 21 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze sprzeciwu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo M. od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 maja 2023 r., znak: IF-O.7840.1.60.2023.MS w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego decyzją zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenie na przebudowę drogi leśnej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 26 V 2023 r. (znak: IF-O.7840.1.60.2023.MS) Wojewoda Dolnośląski (dalej "wojewoda") uchylił decyzję Starosty Powiatu Wrocławskiego z 31 I 2023 r. (nr 178/2023), dalej "starosta", odmawiającą uchylenia decyzji starosty z 26 VIII 2019 r. (nr 2835/2019) zatwierdzającej projekt budowalny i udzielającej Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe Nadleśnictwo M. (dalej "nadleśnictwo") pozwolenia na budowę, obejmujące przebudowę drogi Leśnej w Leśnictwach K. i W., działka nr [...], K., gmina K.(1) oraz działka nr [...], O., gmina S.

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Starosta, decyzją z 26 VIII 2019 r. (nr 2835/2019), zatwierdził projekt budowlany i udzielił na rzecz nadleśnictwa pozwolenia na budowę, we wspomnianym zakresie.

Pismem z 27 VII 2022 r. (data wpływu do organu 1 VIII 2022 r.) A. L. (dalej "wnioskodawczyni") złożyła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego powyższą decyzją, wskazując jako podstawę wznowienia art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z 14 VI 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775), dalej "kpa", tzn. z powodu pominięcia jej przez starostę jako strony postępowania. W podaniu wskazano, że wiedzę o wydaniu decyzji nr 2835/2019 wnioskodawczyni powzięła wskutek działań jej pełnomocnika, który w dniu 22 VII 2022 r. otrzymał od nadleśnictwa kopię decyzji. Datę tę starosta, w myśl art. 148 § 2 kpa, uznał za dzień, w którym strona dowiedziała się o decyzji. W następstwie czego postanowieniem z 11 VIII 2022 r. (nr 1625/2022) wznowił postępowanie administracyjne.