Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 107/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalenda Dobek-Rak Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Specjalista Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 5 grudnia 2022 r., nr SKO.450.181.2022 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Chojnice z dnia 24 sierpnia 2022 r., nr BM.6730.227.6.2021, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz strony skarżącej P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 500 (pięśset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 5 lipca 2021 r. "P." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: "Inwestor", "Spółka", "Skarżąca") wystąpiła do Wójta Gminy Chojnice (dalej: "Wójt", "organ pierwszej instancji") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW planowanej na części działki nr [...] w obrębie K., gmina Chojnice.

Decyzją z 24 sierpnia 2022 r. Wójt, na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60, art. 61 ust. 1, art. 63 ust. 2 i 4 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r., poz. 503) - dalej: "u.p.z.p.", odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że w trakcie postępowania zaczęła się utrwalać linia orzecznicza sądów administracyjnych, według której instalacje odnawialnego źródła energii (dalej: "OZE"), w tym elektrownie fotowoltaiczne, takie jak planowana w niniejszym przypadku, wymagają spełnienia wszystkich warunków z art. 61 ust. 1 u.p.z.p., w tym pkt 1 i 2. Wójt odwołał się w tym zakresie do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej: "NSA") z 9 grudnia 2020 r. sygn. akt II OSK 3705/19,