Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 636/23

Świadczenie socjalne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Adam Gołuch, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi N.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 lutego 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/229/2023/2038 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: SKO) z 22 lutego 2023 r., nr SKO.PSŚ/41.5/229/2023/2038 utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta R. przez Kierownika Sekcji Świadczeń Ośrodka Pomocy Społecznej w R. (dalej: organ) z dnia 4 stycznia 2023 r., numer [...] w sprawie odmowy przyznania N.Z. (dalej: Skarżąca) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad osobą niepełnosprawnym O. Z. (Z.).

Rozstrzygnięcie nastąpiło w następującym stanie faktycznym i prawnym

W dniu 8 listopada 2022 r. Skarżąca złożyła do organu wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem – O. Z.. Mąż posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 13 lipca 2022 r. numer [...], wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w R.. Obowiązuje ono do dnia 31 lipca 2024 r. Daty, od której niepełnosprawność istnieje nie da się ustalić, a ustalony jej stopień datuje się od dnia 31 maja 2022 r.

Organ pierwszej instancji ustalił także, że O. Z. ma dorosłą córkę, która studiuje od października 2022 w B..

Skarżąca wraz z niepełnosprawnym mężem przebywa w Polsce legalnie od dnia 28 marca 2022 r. Oboje są obywatelami Ukrainy posiadającymi status uchodźcy wojennego.

W trakcie przeprowadzonego w dniu 5 grudnia 2022 r. wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania pracownik socjalny ustalił, że Skarżąca obecnie - w związku z opieką nad mężem - nie widzi możliwości podjęcia zatrudnienia, ponieważ opieka nad mężem wymaga zaangażowania przez większą część dnia. Skarżąca od dnia 1 sierpnia 2022 r. do dnia 31 października 2022 r. brała udział w stażu zawodowym na stanowisku pracownika administracyjno-biurowego (zaświadczenie o ukończeniu stażu w aktach sprawy), ale odbywało się ono w czasie, kiedy zamieszkiwała z nimi córka - obecnie studiująca w B.. Ustalono także, że mąż Skarżącej sam spożywa posiłki, nie wymaga zakładania pampersa, samodzielnie załatwia potrzeby fizjologiczne. Wymaga natomiast hemodializowania trzy razy w tygodniu, na które to dializy zostaje transportowany przez transport medyczny do stacji dializ w W. (jak w dniu przeprowadzania wywiadu środowiskowego, podczas którego mąż Skarżącej był nieobecny). Jak wynika z oświadczenia o stanie zdrowia wydanego przez ZUS, wymaga on przeszczepu nerki.