Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. III SA/Kr 91/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędziowie : SWSA Janusz Kasprzycki SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 2 listopada 2022 r. znak SKO.NP/4115/352/2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie decyzją z dnia 2 listopada 2022 r., znak: SKO.NP/4115/352/2022, działając na podstawie na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: "k.p.a.") i art. 17, art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm., dalej: "u.ś.r.") oraz art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 570) i § 1 pkt 6 lit c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz. 1925), po rozpatrzeniu odwołania M. R. od decyzji Burmistrza R. z dnia 1 września 2022 r. znak: [...] o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym bratem A. G. w okresie od 1.04.2022 r. do 31.07.2024 r. – utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia 1 września 2022 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 104 i art. 107 k.p.a. (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm. ) w zw. z art. 32 ust. 2 oraz art. 2 pkt 2, art. 3 pkt 21 lit. a, art. 17, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 1, 2, 4 u.ś.r. (Dz. U. z 2022 r. poz. 615), rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2017 poz. 1466), Burmistrz R. odmówił przyznania M. R. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad bratem A. G. W uzasadnieniu organ pierwszej instancji stwierdził, że w świetle nieuchylonego przez Trybunał Konstytucyjny art. 17 ust. 1b u.ś.r. świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, albowiem znaczny stopień niepełnosprawności datuje się u A. G. od 26 lutego 2019 r., tj. od 57. roku życia.