Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 385/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi S. D. (D.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 19 stycznia 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/3371/2022/18953 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta G. po rozpatrzeniu wniosku S. D. decyzją z dnia 20 października 2022 r. nr [...] odmówił przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad H. U. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wnioskodawca pozostaje w związku małżeńskim z matką niepełnosprawnej. Ta ostatnia pobiera świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad swym innym niepełnosprawnym dzieckiem. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada wyroku sądowego ani innego dokumentu, potwierdzającego, że jest opiekunem faktycznym niepełnosprawnej, nie złożył również wniosku o jej przysposobienie z uwagi na fakt, że ojciec dziecka nie został pozbawiony praw rodzicielskich. Organ I instancji stwierdził, że w ustawie o świadczeniach rodzinnych został zawarty ściśle określony krąg osób uprawnionych do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego. Ustawodawca w tym zakresie nie pozostawił organom administracji publicznej jakiegokolwiek pola do uznaniowego orzekania o sprawie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Określił w nich kolejność korzystania z prawa do tego świadczenia wskazując, że pierwszeństwo mają osoby spokrewnione w linii prostej - zstępni lub wstępni, a spośród nich spokrewnieni w pierwszym stopniu. Dopiero po wystąpieniu obiektywnych przeszkód, które wyłączają opiekę osób w pierwszej kolejności zobowiązanych do alimentacji cytowane przepisy przewidują możliwość przyznania tego świadczenia osobom wymienionym w art. 17 ust. 1 pkt. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Dlatego uznał, że nie zostały spełnione przesłanki ustawowe do przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną.