Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 64/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 14 lipca 2022 r. nr SKO.4115.604.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu ( dalej: "Organ odwoławczy", "Organ II instancji" lub "Kolegium") z 14 lipca 2022 r., Nr SKO.4115.604.2022 utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] ( dalej: "Organ I instancji") z dnia 14 kwietnia 2022 r. nr ŚR.PK-5211-34/22 w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego K. K. ( dalej: "Skarżąca") w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem J. K., legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

W wyniku przeprowadzonego postępowania administracyjnego Prezydent Miasta [...] decyzją z 28 kwietnia 2022 r., Nr ŚR.PK-5211-34/22 odmówił przyznania prawa do wnioskowanego świadczenia. Jako powód odmowy organ wskazał, że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki nie powstała w okresie, o którym mowa w art. 17 ust. 1b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz.U. z 2023 r., poz. 390; dalej: "u.ś.r."), ponadto osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, a współmałżonek nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności a także brak jest związku przyczynowo - skutkowego pomiędzy brakiem zatrudnienia a sprawowaniem opieki.

W odwołaniu Skarżąca zarzuciła:

- naruszenie prawa materialnego mającego istotny wpływ na wydanie przedmiotowej decyzji poprzez zastosowanie normy prawnej wyrażonej w art. 17 ust. 1 b u.ś.r. bez uwzględnienia okoliczności, że na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. K 38/13 doszło do uznania niekonstytucyjności części wskazanej normy prawnej w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę na osobą niepełnosprawną ze względu na datę powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki, a przez to naruszenie art. 190 ust. 1 Konstytucji RP,[pic]