Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Go 89/23

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi G.G., E.G. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu pozbawienia prawa własności nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Wojewody solidarnie na rzecz skarżących G.G. i E.G. kwotę 1034 (jeden tysiąc trzydzieści cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2021 r. Starosta, powołując się na dyspozycję art. 12 ust. 1, ust. 4 pkt 2, ust. 4a, ust. 4c, ust. 4f, ust. 5 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1363, dalej jako specustawa drogowa) w zw. z art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1a, art. 134-135, art. 154 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), ustalił dla G. i E.G. odszkodowanie w wysokości 4.491 zł za prawo własności nieruchomości położonej w obrębie [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków działką nr [...] o powierzchni 0,0450 ha, przejętej z mocy prawa na własność Gminy. W uzasadnieniu decyzji Starosta wskazał, iż przejęcie przez Gminę własności ww. nieruchomości nastąpiło na skutek wydania przez Starostę decyzji nr [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. zezwalającej na realizację m.in. na działce nr [...] inwestycji drogowej polegającej na budowie odcinka gminnej drogi rowerowej. W myśl art. 12 ust. 4 pkt 2 oraz ust. 4a specustawy drogowej, z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna, nieruchomości nią objęte stają się z mocy prawa własnością odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem ustalonym w odrębnej decyzji organu zezwalającego na realizację inwestycji drogowej, uwzględniającym wartość nieruchomości w dniu wydania decyzji ustalającej jego wysokość (art. 18 ust. 1). Do odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, w tym jej art. 130 ust. 2, na mocy którego ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego określającej wartość nieruchomości. Za podstawę ustalenia wysokości należnego G. i E.G. odszkodowania Starosta przyjął wartość działki określoną przez rzeczoznawcę majątkowego J.M. w operacie szacunkowym z dnia [...] października 2021 r., który to operat uznany został przez organ za prawidłowy.