Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 84/23

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi B. S. i K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2022 r. nr SKO Gd/2671/22 w przedmiocie opinii w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza Gminy Żukowo z dnia 30 marca 2022 r. nr UN-P.6831.10.2022.JE, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku solidarnie na rzecz skarżących B. S. i K. S. kwotę 614 zł (sześćset czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga K. S. i B. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2022 r., nr SKO Gd/2671/22, wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Pismem z dnia 14 lutego 2022 r. uzupełnionym pismem z dnia 28 marca 2022 r. B. S. zwrócił się do Burmistrza Gminy Żukowo z wnioskiem o wydanie decyzji zatwierdzającej podział działki nr [...] w P., jak również o wydanie postanowienia o zgodności podziału nieruchomości z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Wskazano, że zgodnie z projektem podziału mają zostać wydzielone dwie działki, celem podziału jest dokonanie dalszych rozporządzeń jedną z nowo wydzielonych nieruchomości. Podano, że do obu części nieruchomości, która ma ulec podziałowi, ustanowiona jest służebność drogi koniecznej gwarantującej dostęp do drogi publicznej.

Burmistrz Gminy Żukowo postanowieniem z dnia 30 marca 2022 r. negatywnie zaopiniował proponowany podział nieruchomości wskazując na brak zgodności podziału z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Organ powołał się na § 2 ust. 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 2 stycznia 2003 r. Nr V/102/2003 (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 48 poz. 715 z dnia 04.04.2003 r.), zmienionego uchwałą Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 2 lipca 2010 r. nr XLIV/739/2010 (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 114 poz. 2218 z dnia 15.09.2010 r.) - dalej: "uchwała" lub "plan" - stwierdzając, że na ustalenia planu składają się też ustalenia graficzne zawarte na rysunku planu, stanowiącym integralną część planu, w zakresie określonym w "legendzie" w punkcie 1 - ustalenia planu. Zgodnie z legendą planu i jednym z ustaleń części graficznej jest m.in. "proponowany podział geodezyjny" jako podział na działki budowalne. Biorąc pod uwagę przebieg proponowanych linii podziałowych na rysunku planu organ uznał, że możliwości podziałowe na przedmiotowym terenie wyczerpano, a żadna z linii proponowanych podziałów geodezyjnych nie przebiega przez teren działki nr [...], co zdaniem Burmistrza przesądza o niedopuszczalności proponowanego podziału. Natomiast, jak wskazano, zgodnie z ustaleniami planu w zakresie komunikacji ustalono wjazd z drogi dojazdowej.