Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Gd 256/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi B. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie projektu wstępnego podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Wójta Gminy z dnia 6 października 2017 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz B. R. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

B. R. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 12 stycznia 2018 r. utrzymujące w mocy postanowienie Wójta Gminy z 6 października 2017 r. opiniujące pozytywnie wstępny projekt podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [..] w obrębie geodezyjnym R.

Postanowienia powyższe zostały wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

D. P. - właściciel nieruchomości oznaczonej jako działka nr [..], położonej w obrębie geodezyjnym R., gmina U., złożył wniosek o wszczęcie postępowania dotyczącego podziału tej nieruchomości. Działka ta znajduje się na obszarze objętym postanowieniami uchwały nr XXXVI.437.2014 Rady Gminy z 28 lutego 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie geodezyjnym R., gm. U. (Dz. Urz. Woj. z 20 marca 2014 r., poz. 1205). W § 10 plan ustala zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji, zakładając że szerokość nowo wydzielanych dróg wewnętrznych, nie wyznaczonych w planie liniami rozgraniczającymi, powinna być nie mniejsza niż 5 m.

Postanowieniem z 6 października 2017 r. Wójt Gminy pozytywnie zaopiniował wstępny projekt podziału ww. nieruchomości. Jako podstawę prawną swego rozstrzygnięcia wskazał art. 93 ust. 1 - 5 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm., dalej u.g.n.). Uzasadniając rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji wskazał, że w wyniku podziału powstaną cztery działki o kolejnych numerach od [..] do [..]. Działki te przeznaczone są pod zabudowę usług turystycznych, z wyjątkiem działki nr [..], która stanowić będzie drogę wewnętrzną położoną na terenie o symbolu B11.UT/MN. Organ administracyjny ustalił również, że na działkach tych ustanowiona jest służebność gruntowa polegająca na prawie przejazdu i przechodu na rzecz każdoczesnego właściciela działek oznaczonych numerami [..]-[..].