Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 marca 2023 r., sygn. III SA/Po 990/22

Opłaty administracyjne; Transport

Dnia 17 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Marzenna Kosewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 marca 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Poznaniu na uchwałę Rady Miejskiej w Łobżenicy z dnia 30 listopada 2012 r. nr XXIV/166/12 w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków korzystania z tych przystanków stwierdza nieważność § 2 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Rada Miejska w Łobżenicy na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 15 ust. 2 oraz art. 16 ust. 4, 6 i 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz. U. z 2011r., Nr 5, poz. 13 ze zm., dalej: u.p.t.z.) podjęła uchwałę nr XXIV/166/12 z 30 listopada 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Łobżenica (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2013 r. poz. 1728).

W § 1 uchwały wskazując na załącznik nr 1 udostępniono operatorom transportu zbiorowego i przedsiębiorcom uprawnionym do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób możliwość korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Łobżenica, na zasadach określonych w Regulaminie stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały, jednocześnie ustalając, że wykaz przystanków komunikacyjnych stanowi załącznik nr 1 do uchwały. Równocześnie określono, że wzór wniosku o zawarcie umowy cywilno-prawnej na korzystanie z ww. przystanków komunikacyjnych stanowi załącznik nr 3 do uchwały, a wzór umowy cywilno-prawnej stanowi załącznik nr 4 do uchwały. W § 2 uchwały wskazano, że ustala się stawkę za jedno zatrzymanie na przystanku komunikacyjnym w wysokości 0,05 zł. Zgodnie z § 3 uchwały jej wykonanie powierzono Burmistrzowi Łobżenicy, zaś na podstawie § 4 uchwała weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.