Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Po 1053/22

Prawo miejscowe; Transport

Dnia 26 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Marzenna Kosewska (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Poznaniu na uchwałę Rady Miejskiej w Miłosławiu z dnia 28 czerwca 2016 r. nr XIX/123/16 w przedmiocie opłaty za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych stwierdza nieważność § 3 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Miłosławiu, na podstawie art. 16 ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1440 z późn. zm., dalej jako u.p.t.z.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, dalej jako u.s.g.) w dniu 28 czerwca 2016 r. podjęła uchwałę nr XIX/123/16 w sprawie opłat za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miłosław. Uchwała została opublikowana (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2016 r. poz. 4196, dalej także jako uchwała).

W § 1 uchwały określono, że korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych stanowiących własność lub będących w zarządzie Gminy Miłosław jest odpłatne. W § 2 uchwały stwierdzono, że opłata pobierana jest za każde zatrzymanie środka transportu na przystanku (ust. 1), ilość zatrzymań na przystanku ustalana jest na podstawie przedstawionego przez przewoźnika/operatora rozkładu jazdy (ust. 2), zaś opłata miesięczna stanowi iloczyn ilości zatrzymań w ciągu miesiąca oraz stawki opłaty jednostkowej za zatrzymanie na przystanku, określonej w § 3 (ust. 3).

W § 3 uchwały wskazano, że jednostkowa stawka opłaty za zatrzymanie na przystanku wynosi 0,05 zł za każde zatrzymanie na przystanku.