Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 października 2021 r., sygn. I SA/Ke 443/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Ostrowcu Świętokrzyskim na uchwałę Rady Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego z dnia 7 marca 2011 r. nr VII/36/2011 w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Ostrowiec Świętokrzyski warunków i zasad korzystania z nich oraz opłat za ich korzystanie stwierdza nieważność uchwały Rady Miasta w Ostrowcu Świętokrzyskim z dnia 7 marca 2011 r. NR VII/36/2011 w § 3 ust. 2.

Uzasadnienie

1.1 Uchwałą z 7 marca 2011 r., nr VII/36/2011 Rada Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego (dalej: "organ", "rada"), określiła przystanki komunikacyjne, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Ostrowiec Świętokrzyski oraz warunki i zasady korzystania z nich oraz opłaty za to korzystanie. W podstawie prawnej powołała art. 7 ust. 1 pkt 4 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej: "u.s.g.", oraz art. 15 ust. 2 i art. 16 ust. 1, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13), dalej: "u.p.t.z.". W § 2 organ wskazał, że warunki i zasady korzystania z przystanków określa załącznik do uchwały. W § 3 ust. 1 uchwalono, że korzystanie z przystanków komunikacyjnych jest odpłatne, w ust. 2 ustalono stawkę opłaty w wysokości 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym, a w § 3, że zmiana stawi opłaty następuje w trybie określonym w art. 16 ust. 6 u.p.t.z.