Wyrok WSA w Kielcach z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SA/Ke 465/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Armański, Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. przy udziale Wiesławy Klimontowicz - Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kielce -Zachód w Kielcach delegowanej do Prokuratury Okręgowej w Kielcach sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Rady Gminy Łubnice z dnia 28 grudnia 2012 r. nr XXVIII/90/12 w przedmiocie określenia przystanków komunikacyjnych udostępnionych dla przewoźników, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina, warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz ustalenia stawek opłat za korzystanie z nich I. stwierdza nieważność § 3 ust. 2 zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części; III. zasądza od Gminy Łubnice na rzecz M. W. kwotę 660 (sześćset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 28 grudnia 2012 r. Rada Gminy Łubnice podjęła uchwałę nr XXVIII/90/12 w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych udostępnionych dla przewoźników, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Łubnice, warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz ustalenia stawek opłat za korzystanie z nich.

Podstawę prawbą podjętej uchwały stanowiły art. 18 ust. 1 i 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 15 ust. 2 oraz art. 16 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym.

W § 3 ust. 1 uchwały ustalono stawkę opłaty za korzystanie przez operatora

i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Łubnice udostępnionych operatorom i przewoźnikom, zaś w § 3 ust. 2 określono, że stawka tej opłaty wynosi 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym, zgodnie z planowanym rozkładem jazdy.