Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lipca 2015 r., sygn. III SA/Kr 1599/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek WSA Janusz Kasprzycki Protokolant st. ref. Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M. S. "A" na uchwałę Rady Gminy B z dnia 31 maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia stawki opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych lub dworców, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina B I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. zasądza od Rady Gminy B na rzecz skarżącego M. S. "A" kwotę 557 zł (słownie: pięćset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 31 maja 2011 r. Rada Gminy B podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia stawki opłat za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych lub dworców, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina B.

Powyższą uchwałą Rada Gminy B ustaliła stawki za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina B w wysokości 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie M. S. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "A" M. S. zaskarżając ją w całości.

Skarga została poprzedzona wezwaniem Rady Gminy B do usunięcia naruszenia prawa przedmiotową uchwałą, doręczonym organowi w dniu 26 czerwca 2014 r. Rada Gminy B nie udzieliła na nie odpowiedzi.

Zakwestionowanej uchwale zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 22 ust. 1a ustawy z dnia 6 września 2011 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), który to przepis stanowi, że uzyskane przez przewoźnika potwierdzenie uzgodnienia zasad korzystania z przystanków nie może powodować nakładania na przewoźników żadnych opłat za korzystanie z tych przystanków. Wskazano, że jakkolwiek powyższy przepis został uchylony przez art. 73 pkt 5 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, jednakże z mocy art. 90 tej ustawy, uchylenie to następuje dopiero z dniem 1 stycznia 2017 r.