Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Po 757/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Józef Maleszewski WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza O. z dnia [...] maja 2022 r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 02 września 2022 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania J. S., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza O. z [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja SKO, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem z 28 stycznia 2022 r. J. S. (zwana też dalej "wnioskodawczynią" lub "skarżącą") wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z powodu opieki sprawowanej nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką, S. T..

Decyzją z [...] marca 2022 r. nr [...] Burmistrz O. (dalej jako "Burmistrz" lub "organ I instancji") odmówił przyznania żądanego świadczenia z powodu niespełnienia warunku określonego w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (dalej w skrócie "u.ś.r."), ponieważ niepełnosprawność matki wnioskodawczyni powstała po 25. roku życia.

Na skutek odwołania od tej decyzji złożonego przez wnioskodawczynię, SKO - decyzją z 11 kwietnia 2022 r. nr [...] - uchyliło ww. decyzję Burmistrza i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

Po przeprowadzeniu postępowania uzupełniającego Burmistrz - przywołaną na wstępie decyzją z [...] maja 2022 r. - ponownie odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, wskazując w uzasadnieniu, że wnioskodawczyni, powołując się na wyrok TK z 26 czerwca 2019 r. o sygn. SK 2/17, oświadczyła w dniu 30 maja 2022 r., że nie zrezygnuje z przysługującego jej prawa do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Mając powyższe na uwadze, organ I instancji uznał, że zachodzi negatywna przesłanka do przyznania wnioskowanego świadczenia, o której mowa w art. 17 ust. 5 u.ś.r., bowiem wnioskodawczyni pobiera rentę z ZUS i nie jest możliwe przyznanie wnioskowanego świadczenia.