Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1482/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska,, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant st. sekretarz sądowy Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 8 sierpnia 2022 r. nr SKO.UL/41.7/260/2022/9744/RS w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 25 maja 2022 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 4066,00 (cztery tysiące sześćdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta R. (dalej organ, organ pierwszej instancji) decyzją z dnia 25 maja 2022 r. nr [...] , wydaną na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 503) oraz art. 104 i art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), w związku z uchwałą Rady Miasta R. Nr [...] z dnia 11 lutego 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta R. , ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z dnia 25 lutego 2021 r., poz. [...], ustalił jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wysokości 14.948,40 zł, w związku ze sprzedażą działki o numerze [...] oraz udziału wynoszącego ¼ części w działce o numerze [...] położonych w R. u, które na dzień zbycia stanowiły własność W. S. (dalej skarżący, strona).

W uzasadnieniu wskazano, że po uchwaleniu nowego miejscowego planu zagospodarowana przestrzennego, a przed upływem 5 lat od jego wejścia w życie, strona zbyła nieruchomość stanowiącą jej własność, składającą się z wymienionej działki nr [...] i udziału wynoszącego ¼ części w działce o numerze [...] , położoną w R. u (umowa sprzedaży z 20 kwietnia 2021 r., Repertorium A nr [...]). Pierwotne przeznaczenie wymienionych działek regulował miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wprowadzony uchwałą Rady Miasta R. nr [...] z dnia 28 maja 2014 r. Według zapisów tego planu działka o nr [...] położona była w terenie ekstensywnej zabudowy mieszkaniowej o symbolu E23 MZ oraz w przeważającej części w terenie ogrodów przydomowych o symbolu E8 MZ. Natomiast działka nr [...] położona była w terenie dróg publicznych klasy "dojazdowa" o symbolu E22 KDD.