Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 grudnia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1451/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Sędzia WSA Artur Kuś, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi L. K. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

L.K. złożyła na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022r., poz. 559 ze zm.) skargę na uchwałę Rady Miejskiej w B. nr {...] z dnia [...] listopada 2004 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu wsi Z. oznaczonego jako część I, w części dotyczącej § 2 ust. 1 lit. c) i słów "i nie więcej niż 80 m2 powierzchni użytkowej usług w powierzchni każdej działki" na terenie nieruchomości obejmującej działkę nr ew. [...] w miejscowości Z., gmina B..

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez jego niewłaściwe zastosowanie oraz naruszenie art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP w związku z art. 140 Kodeksu cywilnego w stosunku do działki skarżącej.

L.K. jest właścicielką nieruchomości położonej na obszarze objętym zaskarżonym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu wsi Z. oznaczonego jako część I - działki budowlanej nr [...] w miejscowości Z. o pow. 3,98 ha. Nieruchomość znajduje się na terenie oznaczonym na rysunku planu symbolem 11MN,ZR, co oznacza "Tereny zabudowy mieszkaniowej o niskiej intensywności zabudowy z dopuszczeniem usług nieuciążliwych" oraz "Tereny zabudowy rekreacyjnej (letniskowej)". Skarżąca wskazała, że zgodnie z § 2 ust. 1 lit. c zaskarżonej uchwały: Ustalenia ogólne w zakresie przeznaczenia terenów o różnych funkcjach w granicach obszaru objętego planem. Tereny zabudowy mieszkaniowej o niskiej intensywności zabudowy z dopuszczeniem usług nieuciążliwych oznaczone symbolem "MN" - przeznaczone do realizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej lub bliźniaczej wraz z niezbędnymi do funkcjonowania gospodarstwa domowego budynkami garażowo-gospodarczymi, dojazdami wewnętrznymi oraz dojściami jak również zielenią przydomową i izolacyjną oraz lokalnymi sieciami, instalacjami i urządzeniami infrastruktury technicznej. Usługi winny być realizowane jako wbudowane w budynki mieszkalne oraz nieuciążliwe w rozumieniu przepisów szczególnych, tj. nie mogą zaliczać się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu tych przepisów. Usługi winny stanowić nie więcej niż 30 % powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego i nie więcej niż 80 m2 powierzchni użytkowej usług w powierzchni każdej działki, przy zachowaniu innych ustaleń niniejszego planu i przepisów szczególnych.