Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 stycznia 2021 r., sygn. II SA/Op 125/20

Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Rady Gminy Chrząstowice z dnia 15 marca 2006 r., Nr XXXIV/238/2006 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. S. (zwanego dalej też skarżącym) jest uchwała Rady Gminy Chrząstowice z dnia 15 marca 2006 r., Nr XXXIV/238/2006 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Lędziny (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2006 r., Nr 29, poz. 1012).

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Po przeprowadzeniu procedury planistycznej, działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 7, art. 8 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 1 i 3, art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r., o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 z późn. zm.) w związku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 maja 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) oraz uchwałami Rady Gminy Chrząstowice Nr XXXV/191/2001 z dnia 29 maja 2001 r. i Nr XXXIX/206/2001 z dnia 8 listopada 2001 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Chrząstowice i Lędziny, Rada Gminy Chrząstowice podjęła w dniu 15 marca 2006 r. uchwałę, Nr XXXIV/238/2006, w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego wsi Lędziny. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i weszła w życie z dniem 13 maja 2006 r.

Integralną częścią uchwały stanowi rysunek planu (załącznik nr 1), na którym zaznaczono m.in. układ komunikacyjny. W części tekstowej uchwały, w paragrafie 6 ustalone zostały zasady rozwoju i funkcjonowania układu komunikacyjnego. W ust. 1 ustalając linie rozgraniczające przestrzeń publiczną w zakresie komunikacji (drogi wraz z urządzeniami pomocniczymi) i wprowadzając klasyfikację funkcjonalną, w odniesieniu do drogi krajowej Nr [...], głównej ruchu przyśpieszonego, oznaczonej symbolem GP 2/2, w pkt 1 lit. b określono, że obowiązuje zakaz realizacji nowych bezpośrednich wjazdów na drogę krajową z terenów poszczególnych posesji poza miejscami wyznaczonymi w planie.