Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 lutego 2018 r., sygn. II SA/Po 475/17

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. C. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie odnoszącym się do działki nr [...] (jednostka rejestrowa gruntów [...]) położone w miejscowości G. gmina T.; II. zasądza od Rady Gminy [...] na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Gminy w [...], działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.; dalej: "u.s.g.") oraz art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., nr 15, poz. 139 ze zm.; dalej: "u.z.p."), podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych terenów pod zalesienie na obszarze gminy [...] (Dz. U. Woj. Wlkp. z dnia [...] r., nr [...], poz. [...]).

Pismem z dnia [...] r. M. C. wezwała w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. Radę Gminy [...] do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę wyżej wskazanej uchwały nr [...] Rady Gminy w [...] z dnia [...] r. w zakresie działki nr [...] (jednostka rejestrowa gruntów: [...]), położonej w miejscowości [...], gmina [...], nr [...], o powierzchni 1.33 ha (w tym: grunty orne RVI 0.60 ha; grunty orne RV 0.42 ha; LsVI 0.31 ha), i przeznaczenie jej pod budownictwo lub zabudowę zagrodową, bądź uchylenie planu w tym zakresie.

W uzasadnieniu M. C. podniosła, że z uchwały wynika, że projektowane zalesienie zostało ustalone na wniosek właścicieli działek i stanowi 1 etap realizacji poprawy lesistości gminy, zgodnie z wytycznymi studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...]. Niemniej jednak wzywająca jest właścicielem działki nr [...] od dnia [...] r. i nie składała żadnego wniosku w tej sprawie. Powyższa zmiana przeznaczenia terenu na grunty przeznaczone do zalesienia została dokonana nie tylko bez jej wiedzy, ale przede wszystkim bez jej zgody i wbrew jej interesom jako właściciela gruntu, z brakiem poszanowania prawa własności.