Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Op 276/22

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 lipca 2022 r., nr SKO.40.942.2022.śr w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza L. z dnia 18 lutego 2022 r., nr OPS.4121.ŚP.000322.1.2021.MB, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej E. N. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez E. N. (zwaną również skarżącą, wnioskodawczynią) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej w skrócie: SKO lub Kolegium) z dnia 15 lipca 2022 r., nr SKO.40.942.2022.śr, którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza L. z dnia 18 lutego 2022 r., nr OPS.4121. ŚP.000322.1.2021.MB, odmawiającą przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wnioskowanego na matkę.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 25 czerwca 2021 r. skarżąca - reprezentowana przez pełnomocnika - złożyła w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w L. (dalej w skrócie: OPS) wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką - J. C. Do wniosku załączyła m.in. orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. z lutego 2016 r., na podstawie którego J. C. została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe, przy czym stwierdzono, że niepełnosprawność istnieje od dnia 22 września 2010 r., a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 3 listopada 2010 r.; kartę informacyjną leczenia szpitalnego J. C. z dnia 1 października 2010 r.; opis czynności wykonywanych podczas opieki nad osobą niepełnosprawną z dnia 31 marca 2021 r. We wniosku oświadczyła, że sprawuje nad matką, która jest rozwódką, całodobową opiekę polegającą na pomocy przy wstawaniu, ubieraniu się, toalecie i kąpieli oraz w korzystaniu z toalety. Ponadto przygotowuje i podaje matce posiłki oraz leki i doprowadza ją do lekarzy. Wyjaśniła również, że zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, nie ma ustalonego prawa do emerytury czy renty, nie pobiera m.in. zasiłku dla opiekuna.