Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Kr 1048/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi K. P. przy udziale Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 17 maja 2022 r., znak SKO-NP-4115-181/22 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. P. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 17.05.2022r. (znak SKO-NP-4115-181/22) utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy Ł. z 3.03.2022 r. (znak: [...]) o odmowie przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z niepodejmowaniem zatrudniania spowodowanym koniecznością sprawowania opieki nad matką.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

1.

Zaskarżone w kontrolowanej sprawie decyzje (wyżej wskazane), są kolejnymi decyzjami w sprawie skarżącej, wydanymi w rozpoznaniu złożonego do organu I instancji jej wniosku z 19.11.2020 r. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z niepodejmowaniem zatrudniania spowodowanym koniecznością sprawowania opieki nad matką. Wcześniejsze decyzje Wójta Gminy Ł. (z 21.12.2020 r. i z 4.08.2021 r.) odmownie załatwiające żądanie skarżącej, były uchylane przez SKO w Nowym Sączu, odpowiednio decyzjami z 25.06.2021 r. oraz z 18.11.2021 r. W orzeczeniach tych, organ odwoławczy kwestionował błędnie przyjęty przez organ I instancji pogląd o niemożności ustalenia skarżącej żądanego świadczenia z uwagi na art. 17 ust. 1b ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2020 r., poz. 111; dalej akt ten powoływany jako: "ustawa"), który to przepis uzależnia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - od daty powstania niepełnosprawności osoby podlegającej opiece. W ostatnio wskazanej decyzji kasatoryjnej organ odwoławczy nakazał także zbadać, czy pozostałe osoby zobowiązane do alimentacji matki skarżącej (tj. jej dzieci) mogą uczestniczyć w sprawowaniu tej opieki. Decyzja ta uzyskała przymiot prawomocności, albowiem skarżąca nie wywiodła od niej sprzeciwu do sądu administracyjnego.