Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1369/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w J. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 25 lipca 2022 r. nr WINB-WOA.7721.185.2022.AG w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie istotnych odstępstw od projektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wobec pisma "P" S.A. z siedzibą w J. (dalej: strona, skarżąca) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] (dalej: organ, organ pierwszej instancji) przeprowadził postępowanie i po zgromadzeniu materiału dowodowego, w tym przedłożonych opinii i kwalifikacji, decyzją z dnia 4 maja 2020 r. nr [...] umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, uznając, iż odstępstwo od zatwierdzonego projektu budowlanego obejmujące zmiany w fundamentowaniu pod opodestowanie 0P1 nie spełnia kryteriów zawartych w przepisie art. 36a ustawy Prawo budowlane.

W wyniku wniesionego przez skarżącą odwołania, rozpatrujący je Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: organ drugiej instancji, organ odwoławczy) decyzją z dnia 4 września 2020 r. nr [...] uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując w uzasadnieniu na konieczność zbadania zgodności wykonania części obiektów w ramach prowadzonej inwestycji z projektem budowlanym, w szczególności ustalenia czy odstępstwa od projektu budowlanego stanowią zmiany istotne w rozumieniu art. 36a ustawy Prawo budowlane.

W wyniku ponownego postępowania organ pierwszej instancji powiadomił strony o oględzinach i kontroli obiektu ustalając pierwszy termin oględzin na dzień [...] r., a kolejny, wobec złożonego wniosku o jego zmianę - na [...] r. Z przeprowadzonych oględzin sporządzono protokół, a do akt dołączone zostały także dodatkowe analizy i pisma pełnomocników "O" S.A (dalej: uczestnik postępowania) oraz pisma skarżącej.