Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1472/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kuś (spr.), , Sędzia WSA Mirosław Montowski, asesor WSA Anna Milicka - Stojek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2022 r. sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 kwietnia 2022 r. znak: DON.7101.102.2022.BZA w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, 2) zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej B. S. 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym postanowieniem z 29 kwietnia 2022 r., znak: DON.7101.102.2022.BZA, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu zażalenia B. S. (dalej: "skarżąca", "inwestor") na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "MWINB", "organ I instancji") z 22 lutego 2022 r., nr 336/22, znak: WOP.771.5.54.2021.APH - utrzymał w mocy ww. postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, że skarżąca wnioskiem z 9 grudnia 2021 r. zwróciła się o stwierdzenie nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ż. (dalej: "PINB") z [...] października 2021 r., nr [...], znak: [...], wstrzymującego roboty budowlane przy rozbudowie budynku mieszkalnego na dz. nr [...] w miejscowości D., gm. L. i nakładającego obowiązek sporządzenia oraz przedstawienia w wyznaczonym terminie dokumentów legalizacyjnych. Postanowieniu zarzuciła rażące naruszenie art. 7, art. 77, art. 80 k.p.a., w zw. z art. 48 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: "p.b."): "w konsekwencji czego doszło do uznania zrealizowanej rozbudowy (...) za samowolę budowlaną w rozumieniu art. 48 ust.1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane", oraz rażące naruszenie art. 145 § 1 pkt 2 k.p.a.: "poprzez (...) wydanie skarżonego postanowienia, bez przeprowadzenia procedury właściwej innym organom, z uwagi na fakt iż decyzja została wydana w drodze przestępstwa".