Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. III SA/Po 717/22

Oświata

Dnia 3 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Agnieszka Kosakowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2022 roku sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Gminy w Czajkowie z dnia 28 września 2021r. nr XXVI/170/21 w przedmiocie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dyrektorów, wicedyrektorów oraz nauczycieli pełniących inne stanowiska kierownicze oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla niektórych nauczycieli. I. stwierdza nieważność § 1 ust. 3 zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy Czajków na rzecz Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480,- (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski 29 sierpnia 2022 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy w Czajkowie z 28 września 2021 r. nr XXVI/170/21 w sprawie udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dyrektorów, wicedyrektorów oraz nauczycieli pełniących inne stanowiska kierownicze oraz określania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla niektórych placówek oświatowych prowadzonych przez Gminę Czajków (dalej: uchwała), zaskarżając ją w zakresie § 1 ust. 3. Wniósł o stwierdzenie nieważności § 1 ust. 3 uchwały oraz zasądzenie na jego rzecz od Gminy Czajków kosztów zastępstwa procesowego. Uchwale zarzucono istotne naruszenie przepisów prawa materialnego – art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm., dalej: u.s.g.) w zw. z art. 42 ust. 6 i ust. 7 pkt 2 w zw. z art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1762 ze zm., dalej: u.K.N.) poprzez uznanie, że Rada Gminy w Czajkowie posiada kompetencję do wprowadzania zakazu prowadzenia dodatkowej pracy u innego pracodawcy w godzinach od 8.00 do 16.00 przez osoby sprawujące funkcje kierownicze.