Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 września 2022 r., sygn. II SA/Gl 1127/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 września 2022 r. sprawy ze sprzeciwu R. sp. z o. o. z siedzibą w B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 1 lipca 2022 r. nr SKO.4103.65.2022 w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy K. decyzją z 30 marca 2022 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 4 ust. 2, art. 53 ust. 3 i 4, art. 54 w związku z art. 64 ust. 1 i art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503) odmówił R. Sp. z o.o. w B. (dalej jako strona lub wnoszący sprzeciw) ustalenia sposobu zagospodarowania i warunków zabudowy terenu o powierzchni do 1 ha obejmującego część działki o nr ewid. 1. obręb M. gmina K., przedstawionego w załączniku nr 1 do decyzji, dla inwestycji obejmującej budowę elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 1MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, w tym do 3 stacji transformatorowych oraz pozostałych elementów zagospodarowania terenu w zakresie zapewniającym powiązania funkcjonalne. W uzasadnieniu decyzji przedstawiono prowadzonego postępowania począwszy od złożenia wniosku. W tej części przywołano złożenie wniosku i ustalenie, że dla terenu, na którym projektowana jest przedmiotowa inwestycja nie jest opracowany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. W dalszej części przedstawiono charakterystykę działki, na której projektowano wskazaną inwestycję. Podkreślono, że inwestycja ta ma charakter zabudowy produkcyjnej i nie można jej traktować jako instalacji odnawialnych źródeł energii. Następnie przeprowadzono analizę wniosku w kontekście postanowień art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu terenu i uznano, że nie są spełnione warunki określone w tym przepisie. Inwestycja ta nie stanowi kontynuacji funkcji występującej w analizowanym obszarze. Gabaryty obiektów wnioskowanej inwestycji nie nawiązują do gabarytów istniejącej zabudowy. W konkluzji uznano, że brak jest podstaw dla wydania decyzji o warunkach zabudowy dla projektowanego zamierzenia inwestycyjnego.