Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2021 r., sygn. VIII SA/Wa 685/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 2 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi P. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2021 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] maja 2021 r. [...] utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy W. [...] z [...].04.2021 r. odmawiającą przyznania P. O. (dalej: skarżący) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad matką A. O..

Podstawą decyzji były następujące ustalenia:

Decyzją z [...].04.2021 r. Wójta Gminy W. odmówiono przyznania P. O. (dalej: skarżący) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką A.O.. Z uzasadnienia decyzji wynika, że powodem odmowy jest brak związku przyczynowego pomiędzy niepodejmowaniem zatrudnienia a wykonywaną opieką. Wnioskodawca jest osobą uczącą się, uczy się w systemie dziennym, nigdzie nie był zatrudniony. Ponadto organ stwierdził, że A. O. leczy się z powodu choroby [...] oraz ma problemy z [...], samodzielnie się porusza, samodzielnie załatwia potrzeby fizjologiczne oraz higieniczne, sama spożywa posiłki. Skarżący pomaga jej w codziennych czynnościach, t.j. ubieranie, sprzątanie, przygotowywanie posiłków, pali w piecu, wykupuje leki. Lista prac wykonywana w ramach opieki nad matką dotyczy prac domowych, które nie są ściśle związane z opieką.

W odwołaniu skarżący wskazał w szczególności, że zasadniczym warunkiem do zastosowania świadczenia pielęgnacyjnego jest posiadanie przez jego matkę orzeczenia o niepełnosprawności w stopniu [...] a wymienionych w ustawie warunków Wójt nie ma prawa łączyć. Podniósł, iż ustawa nie stawia warunku nie uczęszczania do szkoły, ani też nie wymaga, aby ubiegający się o świadczenie pracował przed złożeniem wniosku, a po złożeniu wniosku zrezygnował z pracy.