Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bd 1305/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z [...] sierpnia 2021 r. znak sprawy: [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735) w związku z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Postępowanie w przedmiotowej sprawie było prowadzone na wniosek R. K. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką C. W. Do wniosku załączono wypis orzeczenia lekarza orzecznika Kasy z [...] .07.2008 r., z którego wynika, że C. W. została uznana za trwale całkowicie niezdolną do pracy w gospodarstwie rolnym oraz trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji. Z treści orzeczenia nie wynika od kiedy ta niepełnosprawność istnieje. Organ przeprowadził wywiad środowiskowy, w którym ustalił, że C. W. jest wdową, ma 84 lata, jest osobą chorą i niepełnosprawną. Cierpi na demencję, ma owrzodzenia kończyn dolnych, zaburzenia pamięci, zaburzenia natury poznawczej, ma problemy z myśleniem przyczynowo - skutkowym, nie poznaje najbliższej rodziny (córka R. jest dla niej mamą). Ponadto, C. W. nie porusza się samodzielnie, sama nie wstanie z krzesła, sama nie naje się, nie ubierze się oraz nie umyje. Wypowiada się, ale jej wypowiedzi są oderwane od rzeczywistości, ma wahania nastrojów, momentami staje się agresywna, szybko się denerwuje. Z powodu owrzodzenia kończyn dolnych ma rany na nogach. Z powodu stanu zdrowia wymaga stałej i bezpośredniej opieki.