Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Bd 1146/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. znak: [...], Prezydent M. B. po ponownym rozpatrzeniu sprawy, odmówił przyznania skarżącej A. G. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką E. G.. Odmowę przyznania ww. świadczenia organ uzasadnił nieziszczeniem się w sprawie przesłanki, o której mowa w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm., dalej powoływanej jako "uśr"), gdyż orzeczenie o stopniu niepełnosprawności matki skarżącej z dnia [...] maja 2016 r. nie określa daty powstania niepełnosprawności, a ponadto zaistnieniem w sprawie przesłanki negatywnej, o której mowa w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a uśr w związku z tym, iż wymagająca opieki matka skarżącej, która zmarła dnia [...] sierpnia 2020 r., do dnia zgonu była zamężna, a jej małżonek nie legitymował się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

W następstwie rozpatrzenia odwołania skarżącej od powyższej decyzji, w którym skarżąca zakwestionowała wszystkie wymieniane przez organ I instancji podstawy odmowy przyznania wnioskowanego świadczenia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w B. decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji. SKO wskazało, że skarżącej nie przysługuje wnioskowane świadczenie pielęgnacyjne ze względu na brak posiadanie przez męża osoby wymagającej opieki orzeczenia o stopniu niepełnosprawności (w okresie: od dnia [...] listopada 2019 r. tj. począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek do dnia [...] sierpnia 2021 r. tj. do dnia zgonu osoby wymagającej opieki), co stanowi przesłankę negatywną możliwości przyznania przedmiotowego świadczenia, wymienioną w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a uśr. Jednocześnie SKO za zasadny uznało zarzut skarżącej dotyczący odmowy przyznania wnioskowanego świadczenia w oparciu o podstawę z art. 17 ust. 1b uśr, podnosząc że przepis ten został uznany wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13 za niekonstytucyjny w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną po ukończeniu przez nią wieku określonego w tym przepisie ze względu na moment powstania niepełnosprawności.