Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. II SA/Sz 946/21

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2021 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy K. decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r. ustali na rzecz M. J. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wolno stojącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego, z niezbędną infrastrukturą techniczną, na działce nr [...] z obrębu geodezyjnego S. w gminie K..

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] marca 2021 r. uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania wskazując w jej uzasadnieniu, że w aktach sprawy brak wypisów z rejestru gruntów dla działki inwestycyjnej oraz działek sąsiednich, co nie pozwala na ocenę, czy organ I instancji prawidłowo ustalił strony postępowania i zapewnił im możliwość brania udziału w sprawie. Ponadto, działka nr [...] stanowi grunt rolny R[...] i stosownie do art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym inwestycja podlega uzgodnieniu z właściwym miejscowo starostą jako organem właściwym w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz melioracji wodnych. Organ odwoławczy zwrócił uwagę, że w aktach sprawy znajduje się analiza funkcji i cech zabudowy i zagospodarowania terenu z której wynika, iż budynki mieszkalne w obszarze analizowanym są pokryte dachami dwuspadowymi, sporadycznie występują dachy wielospadowe, budynki liczą od jednej do dwóch kondygnacji naziemnych, druga kondygnacja w poddaszu. Tymczasem na znajdującej się w aktach sprawy mapie ewidencyjnej z zaznaczonym obszarem analizowanym znajduje się tylko jeden budynek - na działce nr [...], a na pozostałym obszarze brak jest zabudowy. Niezbędne jest także ustalenie parametrów i współczynników zabudowy w obszarze analizowanym, dla każdej działki zabudowanej.