Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 listopada 2021 r., sygn. II SA/Gl 736/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2021r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...] nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta J. (dalej: "organ", "organ I instancji") na podstawie art. 17 ust. 1b, art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 111 z późn. zm., dalej "ustawa"), § 10 Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1466) oraz na podstawie art. 6, 40, 41, 104 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), odmówił T.K. (dalej: "Strona", "Skarżąca") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym bratem S.S. (dalej: "osoba wymagająca opieki"). Organ przedstawił okoliczności wynikające ze zgromadzonego materiału dowodowego, tj. osoba wymagająca opieki legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia [...] r. nr [...] wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R., a niepełnosprawność powstała od [...] r., Strona legitymuje się orzeczeniem z dnia [...] r. o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz ma ustalone prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, zgodnie z oświadczeniem Strony jest jedyną osobą, która sprawuje opiekę nad bratem, rodzice osoby wymagającej opieki nie żyją, osoba wymagająca opieki nie posiada zstępnych. Organ przywołał treść art. 17 ust. 1 - 1b oraz art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy, uznając, że Strona nie spełnia przesłanek do przyznania wnioskowanego świadczenia, akcentując, że nie jest kwestionowana przez organ konieczność sprawowania nad bratem Strony całodobowej opieki ze względu na znaczny stopień niepełnosprawności. Jako przyczynę odmowy podał moment powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki w rozumieniu art. 17 ust. 1b ustawy, a także wskazał na przesłankę negatywną z art. 17 ust. 5 lit. a ustawy w postaci ustalonego dla Strony prawa do renty. Decyzja została doręczona Stronie w dniu 9 kwietnia 2021 r.