Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. II SA/Gl 951/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Gminy O. z dnia [...] r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 24 września 2020 r. M. M. (dalej: "skarżąca") złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej w O. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem - M. M..

Burmistrz Miasta i Gminy O. (w skrócie: "organ I instancji") decyzją z dnia [...] r., nr [...], odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia, bowiem z orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności nie wynika, aby choroba jej męża powstała w okresie, o którym mowa w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Od powyższej decyzji skarżąca złożyła odwołanie, podnosząc zarzut naruszenia przepisów prawa materialnego mającego istotny wpływ na wynik sprawy, poprzez dokonanie błędnej wykładni art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a) i ust. 1b pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych bez uwzględnienia wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13, a także naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, tj. art. 6-9, art. 77 § 1 w związku z art. 80 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej w skrócie: "k.p.a.").

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej: "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] r., nr [...], uchyliło decyzję organ I instancji z dnia [...] r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania, celem ustalenia charakteru i intensywności opieki sprawowanej przez skarżącą nad mężem, oraz jaki jest charakter jej niepełnosprawności ruchowej, oraz czy nie ogranicza możliwości sprawowania przez nią opieki.