Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 października 2021 r., sygn. II SA/Sz 794/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 października 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Gminy Widuchowa z dnia 23 marca 2021 r. nr XXVI/207/2021 w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z placów zabaw będących własnością Gminy Widuchowa oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia 23 marca 2021 r. Rada Gminy Widuchowa podjęła, na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713), uchwałę nr XXVI/207/2021 w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z placów zabaw będących własnością Gminy Widuchowa, która następnie została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego w dniu 27 kwietnia 2021 r. pod poz. 1734.

Skargę na powyższą uchwałę w zakresie § 1 ust. 2 pkt 1, 3-7 i 11 złożył Prokurator Rejonowy w G. wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w zaskarżonym zakresie, zarzucając istotne naruszenie prawa materialnego, tj.:

1) art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713) - dalej: "u.s.g." polegającym na niezgodnym z prawem wykonaniu delegacji ustawowej określonej w art. 40 ust. 2 pkt 4 u.s.g. poprzez wprowadzenie w Regulaminie korzystania z placów zabaw będących własnością Gminy Widuchowa, zwanym dalej Regulaminem, zakazów, które zostały już uregulowane wprost lub można je wyinterpretować z przepisów powszechnie obowiązujących - zawartych w aktach prawnych rangi ustawowej, a mianowicie:

a) w art. 288 § 1 Kodeksu karnego i w art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń w odniesieniu do zakazu niszczenia cudzego mienia ruchomego,

b) w art. 82 § 1 pkt 1 i 5 Kodeksu wykroczeń w odniesieniu do podejmowania czynności mogących spowodować pożar, co obejmuje także zakaz palenia ognisk,