Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 września 2021 r., sygn. II SA/Sz 641/21

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze skargi O. S. i P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej powoływane jako Kolegium lub organ odwoławczy) po rozpatrzeniu odwołania O. i P. S. (dalej powoływani też jako inwestorzy lub skarżący) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] znak [...] z dnia [...] r. dotyczącą odmowy wydana decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji pod nazwą; budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...]. obręb G., gmina M..

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ odwoławczy podał, iż O. i P. S. pismem z dnia 10 października 2019 r. złożyli wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pn. budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki nr [...], obręb G., gmina M..

Po rozpatrzeniu powyższego wniosku, decyzją z dnia [...] r. Burmistrza [...] odmówił wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji uznając, że planowane przez wnioskodawców zamierzenie nie spełnia określonego w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu warunku, tzn. zasady dobrego sąsiedztwa.

Od powyższej decyzji inwestorzy odwołali się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zarządzając skarżonemu rozstrzygnięciu naruszenie:

1. art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez jego błędną interpretację, a w konsekwencji przyjęcie, że dla planowanej zabudowy nie można ustalić warunków zabudowy zgodnie z wnioskiem.

2. § 3 ust. 1 i ust 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poprzez wyznaczenie obszaru analizowanego w odległości minimalnej i nie w kształcie okręgu w warunkach rozproszonej zabudowy, i nieobjęcie analizą zabudowań zlokalizowanych w dalszej odległości, tj. zabudowy działek nr [...] i [...]