Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Ol 369/21

Zabezpieczenie społeczne

Dnia 5 sierpnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 sierpnia 2021 roku sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]" r., nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w wyniku rozpatrzenia odwołania, uchyliło decyzję z dnia "[...]" r., wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta przez Kierownika Sekcji Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej , którą organ I instancji odmówił przyznania J. K. (dalej jako: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad matką i orzekło co do istoty

w ten sposób, że:

1. odmówiło przyznania wnioskowanego świadczenia za okres od 1 lipca 2019 r. do 31 października 2019 r.;

2. przyznało skarżącej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na okres od dnia 1 listopada 2019 r. do dnia 31 sierpnia 2020 r.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że w sprawie spełnione zostały pozytywne przesłanki do ubiegania się przez skarżącą o wnioskowane świadczenie. Ustalono, że skarżąca sprawuje całodobową opiekę nad matką, która została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności orzeczeniem z 31 sierpnia 2018 r., na okres do 31 sierpnia 2020 r. Organ odwoławczy nie zgodził się z organem I instancji w kwestii zaistnienia negatywnej przesłanki z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 poz. 2220), dalej jako: "u.ś.r.", związanej z datą powstania niepełnosprawności. Kolegium wywiodło, że jedyną przeszkodą, na którą słusznie powołał się organ I instancji, był fakt uprawnienia skarżącej - na podstawie decyzji z "[...]" r. - do specjalnego zasiłku opiekuńczego, przyznanego w związku z opieką nad matką na okres od 1 listopada 2018 r. do 31 października 2019 r. Kolegium podniosło, że z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b) u.ś.r. wynika wprost, iż świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Tak długo zatem jak