Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 sierpnia 2021 r., sygn. III SA/Gd 457/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy D. z dnia 17 grudnia 2020 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej T. B. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej również w skrócie jako: "SKO"), zaskarżoną decyzją z dnia 19 kwietnia 2021 r. (nr [...]), wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 256) w związku z art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 111; powoływana dalej w skrócie jako: "u.ś.r." lub "ustawa"), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia 17 grudnia 2020 r. (nr [...]) odmawiającej przyznania T. B. (zwana dalej także jako: "wnioskodawczyni", "strona", "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem J. B.

W uzasadnieniu decyzji SKO wskazało, że wnioskiem z dnia 26 czerwca 2020 r. T. B. wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w D. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem J. B.

Do wniosku dołączono: orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia 2 października 2017r. stwierdzające, że J. B. (ur. [...] 1957 r.) jest trwale niezdolny do pracy i niezdolny do samodzielnej egzystencji do 31 października 2021 r.; orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w K. z dnia 9 czerwca 2017 r., z którego wynika, że J. B. został zaliczony do znacznego stopnia niepełnosprawności (10-N), ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 14 lipca 1998 r., niepełnosprawność istnieje od 41-go roku życia, a orzeczenie wydano do dnia 30 czerwca 2022 r.; oświadczenie, w którym wnioskodawczyni podała, że w przypadku przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego zrezygnuje z przyznanego specjalnego zasiłku opiekuńczego. W aktach sprawy znajduje się ponadto: wywiad środowiskowy o przeprowadzony z T. B. w dniu 13 lipca 2020 r., z którego wynika, że zamieszkuje ona warz z mężem J. B. w domu jednorodzinnym, utrzymują się z renty męża oraz zasiłku dla opiekuna, J. B. od lat choruje na stwardnienie rozsiane, jest niezdolny do samodzielnej egzystencji i jest mu potrzebna pomoc w codziennym funkcjonowaniu, T. B. pomaga mężowi w wykonywaniu codziennych czynności, w tym higieny osobistej itp.; oświadczenie, z którego wynika, że T. B. ostatnio zatrudniona była w 2006 r., umowa o pracę zawarta na czas określony tj. od 15 listopada 2005 r. do 30 czerwca 2006 r.; oświadczenie, w którym wnioskodawczyni podała, że córka J. zamieszkuje w K., nie może sprawować opieki nad ojcem, gdyż w czerwcu 2020 r. urodziła dziecko i jest na urlopie macierzyńskim.