Ograniczenia samodzielności gminy w opinii kuratora oświaty - Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 lipca 2021 r., sygn. III SA/Gd 171/21

Kurator Oświaty może wydać negatywną opinię dotyczącą planu sieci szkół podstawowych gminy wyłącznie w zakresie zgodności z warunkami wskazanymi w art. 39 ust. 1, 2 i 5a-7a Prawa oświatowego; jakiekolwiek odstępstwa od tego zakresu stanowią naruszenie samodzielności samorządu terytorialnego.

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Janina Guść, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lipca 2021 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy W. na opinię Kuratora Oświaty z dnia 5 lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie zgodności planu sieci publicznych ośmioletnich szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę W. oraz określenia granic ich obwodów uchyla zaskarżoną opinię.

Uzasadnienie

Zaskarżoną opinią z dnia 5 lutego 2021 r. (nr [...]), wydaną na podstawie art. 39 ust. 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 910 ze zm.), [...] Kurator Oświaty negatywnie zaopiniował zgodność planu sieci publicznych ośmioletnich szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę W. oraz określenia granic ich obwodów, obowiązującego od dnia 1 września 2021 r., z warunkami określonymi w art. 39 ust. 1, 2, 5a-7 Prawa oświatowego.

W uzasadnieniu opinii [...] Kurator Oświaty wskazał, że Wójt Gminy W. zwrócił się do niego pismem z dnia 21 stycznia 2021 r. o wyrażenie opinii w sprawie zmiany granic obwodu Szkoły Podstawowej S., mającej obowiązywać od dnia 1 września 2021 r., załączając projekt Uchwały Rady Gminy W. w sprawie zmiany granic obwodu Szkoły Podstawowej w S. Projektowana zmiana ma polegać na poszerzeniu obwodu tej szkoły o dwie miejscowości, a mianowicie N. i Ż.

Tymczasem w dniu 7 marca 2019 r. [...] Kurator Oświaty wydał pozytywną opinię (znak sprawy: [...]) w sprawie zgodności planu sieci publicznych ośmioletnich szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Miejską Ł. na okres od dnia 1 września 2019 r. określonych w załączniku do projektu Uchwały Rady Miejskiej w Ł. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Miejską Ł., a także określenia granic ich obwodów od dnia 1 września 2019 r. zgodnie z warunkami określonymi w art. 39 ust. 5 i 6 ustawy - Prawo oświatowe. Z uzyskanych informacji wynikało, że pomiędzy Gminą W. a Gminą Miejską Ł. zawarto porozumienie, na mocy którego miejscowości N. i Ż., położone na terenie Gminy W., zostały objęte obwodem Szkoły Podstawowej im. [...] w Ł.