Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. IV SA/Po 74/21

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2021 r. sprawy ze skarg: E. T. siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargi w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2020 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] czerwca 2020 r. ([...]) o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla stacji bazowej telefonii komórkowej Play na działce o nr ewid. [...], obręb W., gm. W..

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących udokumentowanych okolicznościach sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2019 r. P. W. (dalej jako "wnioskodawca" lub "skarżąca") zwróciła się do Wójta Gminy W. (dalej także jako "Wójt") o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej siedzi P. nr [...], planowanej do zlokalizowana w m. W. na fragmencie działki o nr ew. [...], obręb [...] W. . Szczegółowy opis przedsięwzięcia oraz kwalifikację przedsięwzięcia z punktu widzenia jego oddziaływania na środowisko przedstawiono w załącznikach do wniosku.

W związku z wnioskiem Stowarzyszenia "N. " z dnia [...] marca 2019 r., Wójt Gminy W. postanowił dopuścić to stowarzyszenie do udziału w postępowaniu na prawach strony (postanowienie z dnia [...] marca 2019 r., [...]).

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r. ([...]) Wójt Gminy W. ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji obejmującej budowę bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej sieci P. nr [...]

Po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez E. T. i Stowarzyszenie Zwykłe "N. " z siedzibą w W. , decyzją z dnia 20 września 2019 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także zwane "Kolegium") uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że organ pierwszej instancji bezkrytycznie przyjął stanowisko wnioskodawcy, iż dla realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia brak jest obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Kolegium wskazało, że dla poczynienia prawidłowych ustaleń, w jaki sposób inwestycja wpłynie na środowisko, niezbędne jest określenie nie tylko mocy poszczególnych anten, ale i rozważenie ewentualnego nakładania się (nachodzenia) wiązek promieniowania emitowanych przez poszczególne anteny.