Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Kr 419/21

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magda Froncisz SWSA Tadeusz Kiełkowski SWSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2021 r. sprawy ze skarg: Gminy T. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 stycznia 2021 roku, znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew I. odrzuca skargę Gminy T. II. oddala skargę W. K.; III. postanawia zwrócić Gminie T. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 listopada 2020r., znak: [...] Wójt Gminy T. orzekł o wymierzeniu W. K. - posiadaczowi oraz sprawcy usunięcia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 10 591,50 zł, za usunięcie 9 szt. drzew, w tym: l szt. gat. jabłoń dzika o obwodzie pnia 53 cm., 2 szt. klon jawor o obwodach pni: 104 cm., 98 cm., 2 szt. gat. wierzba o obwodach pni: 98 cm, 76 cm., 3 szt. czeremcha zwyczajna o obwodach pni: 53 cm., 48 cm., 53 cm., l szt. gat. olsza szara o obwodzie pnia 50 cm., wg. poniższego wyliczenia:

1) Jabłoń dzika (53 cm. x 55 zł - 2 915,00zł - 50% = 1 457,50zł)

2) Klon jawor (104 cm. x 30 zł - 3 120,00zł x 2 - 6 240,00zł - 50% - 3 120,00zł)

3) Klon jawor (98 cm. x 25 zł - 2 450,00zł x 2 - 4 900,00zł - 50% - 2 450,00zł)

4) Wierzba (98 cm. x 12 zł = l 176,00zł - 50% = 588,00zł

5) Wierzba (76 cm. x 12 zł - 912,00zł - 50% = 456,00zł)

6) Czeremcha zwyczajna (53 cm. x 25 zł = l 325,00zł - 50% = 662,50zł)

7) Czeremcha zwyczajna (48 cm. x 25 zł = l 200,00zł - 50% = 600,00zł)

8) Czeremcha zwyczajna (53 cm. x 25 zł = l 325,00zł - 50% = 662,50zł)

9) Olsza szara (50 cm. x 25 zł - l 250,00zł - 50% = 625,00zł)

mierzonych na wysokości 130 cm z terenu nieruchomości położonej w miejscowości P. , gmina T. , działka nr ew. [...]. obręb [...] bez wymaganego ustawą o ochronie przyrody zgłoszenia.

W uzasadnieniu w/w decyzji, organ stwierdził, iż na podstawie zeznań stron, sprawcą usunięcia 10 szt. drzew z których 9 szt. wymagało wcześniejszego zgłoszenia zamiaru ich usunięcia był współwłaściciel działki o nr ew. [...] położonej w miejscowości P. , był W. . Wymierzając administracyjną karę pieniężną, organ I instancji zastosował 50% obniżkę na korzyść ukaranego, zgodnie z art. 89 ust. 6 - ustawy o ochronie przyrody. W ponownie przeprowadzonym przez organ I instancji postępowaniu, strony postępowania zostały zawiadomione o oględzinach, w dniu [...] 2020r., w których wzięła udział Pani B. K. zam. P. i z których sporządzono protokół. Wykonano kontrolne pomiary 9 szt. pni po usuniętych drzewach, które potwierdziły dane pozyskane podczas I oględzin wykonanych w dniu 7 maja 2019r. Ustalono również, że drzewo gat. jabłoń była formą dzikorosnącą z której nie pozyskiwano użytku, w związku z powyższym drzewo to wymagało zgłoszenia zamiaru jego usunięcia. Do protokołu sporządzono zał. nr l, w którym zgodnie z art. 89 f. ust. 4 ustawy o ochronie przyrody wyliczono obwody pni po usuniętych drzewach jak również ustalono czy na podstawie art. 83 f, ww. ustawy, zgłoszenie na ich usunięcie było wymagane. Pismem z dnia 29 października 2020 r. organ I instancji zawiadomił strony o zakończeniu postępowania administracyjnego i możliwością zapoznania się z aktami sprawy.